海南省洋浦开发建设控股有限公司（简称“洋浦控股”）系2007年12月经省政府批准设立的省属企业，是省国资系统最年轻的成员之一。公司作为新型省级投融资平台，作为洋浦开发区内土地开发建设主体及重大项目的孵化器和推进器，承担着洋浦开发建设的历史重任。公司成立一年多来，忠实地贯彻执行省委省政府的战略部署，较好地发挥了政府投融资平台作用；成功地建设了洋浦保税港区，加快了开发区基础设施和配套设施建设；凝聚了一支优秀的管理团队；建立了较为完备的内控机制，实现了公司的正常运营。这一年多的成功运作，正是公司党委学习实践科学发展观的结果。

按照省委的统一部署，自第二批深入学习实践活动开展以来，本着规定动作不减少、自选动作有创新的原则，洋浦控股党委紧密结合工作实际，扎实有序地开展学习实践活动，并取得了阶段性成果。

一、突出一个“早”字，夯实了基础，开创了良好的开端

早在省委学习实践活动领导小组下发《关于认真做好我省第二批深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》之后，我公司党委非常重视，立即召开党委会学习传达。并参照第一批单位的做法，成立了学习实践活动领导小组及办公室；结合公司实际，着手制订公司《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，于3月15日提前5天将《方案》上报给省委和省国资委党委。

3月18日省委动员大会结束后的当天下午，公司立即召开党委会传达贯彻，明确了领导班子成员及各部门的职责，落实了责任制，研究制订了具体落实措施。真正做到了早部署、早安排，夯实了基础，争取了主动，使学习实践活动有了一个良好的开端。

二、突出一个“实”字，统一了思想，激发了广大党员和员工学习实践科学发展观的内在动力

在公司动员大会上，张华董事长提出了要以“完善公司体制机制建设，推动洋浦经济科学发展”为载体，通过学习实践活动，促进洋浦控股的健康成长，进而推动洋浦经济又好又快的发展。在集中学习这一环节，我们突出了一个“实”字。

一是实实在在地组织理论学习。主要采取“全体党员集中学、支部小组分散学、以会代训辅导学、业余时间自觉学”等多种形式，认真学习深刻领会有关文件、领导讲话和规定篇目，学习覆盖面达到100%，每个党员都认真做了学习笔记，认真撰写了至少一篇心得体会，保证了人员、时间、内容、质量四落实。

二是实实在在地搞好理论辅导。为使广大党员群众更深刻地理解科学发展观博大精深的思想内涵，除了公司领导作辅导外，还邀请省委党校常务副校长彭京宜同志来公司做专题辅导；我们还组织党员分别到公司正在施工的项目工地考察学习，现场感受科学发展观给公司带来的巨大活力，使大家从实践层面深刻理解了实践科学发展观的重要性和必要性。

三是实实在在地做好宣传造势。公司开通了内部网站专栏、开辟了墙报、编发了七期专题简报、正在开展专题征文比赛等等。通过这些活动，寓教于乐，较好地宣传了公司党委的主张，使“学习实践科学发展观、创新体制机制、促进公司科学发展、广大职工得实惠”的指导思想深入人心。

三、突出一个“真”字，认真查找影响公司发展的突出问题

在学习培训的基础上，公司党委精心研究确定重点调研题目，认真查找影响公司科学发展的突出问题。按照公司班子分工，确定六个调研小组，分别由公司领导带队，有关部门负责人参加，于3月30日开始调研活动。

第一调研组在公司董事长、总经理、党委副书记张华的带领下，从如何最大限度地发挥洋浦控股的职能作用，加快洋浦经济发展为出发点，大量查找和参阅广东、上海、大连等地经济开发区成功运作的经验材料，并亲自赴天津东疆、河北曹妃甸实地考察学习，以借他山之石为我所用。通过学习借鉴外地成功经验，结合我省实际，撰写了《完善公司体制机制建设，推动洋浦经济科学发展》为主题的调研报告；第二组在党委委员、副总经理张雷鸣的带领下，深入学习和调研，积极探索路桥公司在政策驱使下，投资、融资、偿还均衡发展模式，撰写了《破解基础设施建设投融资难题，努力实现我省交通可持续发展》为主题的调研报告；第三组在党委副书记、纪委书记杨祖光的带领下，深入学习和研读上级有关会议精神，与各部门座谈，结合公司管理实际，撰写了《加强企业效能监察工作，发挥党组织的保证监督作用》为主题的调研报告；并根据调研掌握的情况，着手起草制定《洋浦控股党委纪检监察工作实施方案》，使公司的纪检监察工作制度化、规范化；第四组在总工程师、工程部部长姚云亭的带领下，深入到控股大厦、污水处理厂、洋浦港区深水航道及岸滩整治等工程施工工地，宣讲搞好基础设施和配套设施建设对推动洋浦科学发展的重要作用，帮助解决施工中遇到的困难和问题。根据调研结果，撰写了加快洋浦基础设施和配套设施建设为主题的调研报告。第五组、第六组在总经济师兼项目发展部部长曹高峰，总经理助理兼财务部部长黄永平的带领下，从各自分管工作的角度，也分别写出了专题调研报告。通过学习调研活动使党员干部普遍感到：学习调研不仅提高了思想认识，更重要的是对公司体制机制运行、工程建设、项目管理、员工思想等基本情况有了更深入的了解，对影响和制约公司科学发展的突出问题有了比较全面的掌握。发现问题就是解决问题的开始，目前解决这些问题的整改措施正在思考酝酿之中。

四、突出一个“转”字，把学习实践活动转化为实实在在的科学发展成果

自学习实践活动开展以来，公司党委在确保“规定动作不减少、不走样”的同时，紧密结合当前经济形势和公司实际开展“自选动作”，力戒空谈，务求实效，努力把学习实践活动转化为实实在在的科学发展成果。

（一）学习实践活动促进了项目开发建设

公司承建的洋浦港区深水航道及岸滩整治工程春节后进入关键阶段，这是今年全省十大基础设施重点项目之一。但由于当地群众阻挠，曾一度使工程停工。学习实践活动开始后，工程部的党员干部增强了对该项工程建设的责任感和紧迫感，主动协调洋浦管理局及下属有关单位，积极开展深入细致的群众工作。最终在管理局领导的高度重视和大力支持下，使群众阻工问题基本解决，恢复了工程施工。此外洋浦污水处理厂工程和洋浦控股大厦工程都进入了施工高峰期，公司坚持两手抓、两不误、两促进，在学习实践活动内容不减少的同时，狠抓工程质量和工程进度不放松，以工程建设业绩来检验学习实践成果。

（二）学习实践活动促进了开源节流、增收节支

我公司作为省级投融资平台，融资是公司的一项重要职能。为了落实中央和省委省政府加大投入保增长的战略部署，公司于年初上报了13个项目共249亿元的投资计划，要顺利完成这些项目建设，融资工作必须先行。学习实践活动开展以来，公司加大融资工作力度，拓宽融资渠道，制定出《洋浦控股融资方案》，积极协调洋浦管理局等政府部门，争取得到最大限度的支持，确保各开发项目建设的资金需求。在抓好“开源”的同时，公司经营班子积极应对当前严峻的经济形势，做出了加强内部管理、向管理要效益的一系列“节流”措施，本着从紧的原则制订了2009年费用预算，从节约一度电、一升油、一张纸做起，千方百计降低管理成本，减少费用开支，着力打造资源节约型、环境友好型企业，实现企业的科学发展。

（三） 学习实践活动促进了民主决策、民主管理

公司成立后十分注重民主决策和民主管理。特别是学习实践活动开展以来，公司党政班子进一步加强对重大经营事项的民主决策力度，从机制上和源头上杜绝决策失误的产生。近期，公司在年度预算和融资方案的制定、污水处理厂设备的采购、控股大厦装修和酒店管理公司的选定等重大事项均提交各部门讨论，广泛征求意见。公司“一把手”张华同志还把总经理办公会议范围扩大到党委委员、公司中层以上管理人员全部参加；同时公司重大经营事项也提交党委会讨论，征求党委成员意见，充分发挥党委的保证监督作用，形成了公司经营班子和党委班子密切配合、良性互动的良好工作局面。

（四）学习实践活动促进了公司内控机制的完善

学习实践活动开展以来，公司加大内控机制的建设力度。在工程项目实施过程中，严格按照国家招投标管理规定执行，并邀请省监察机关和洋浦管理局有关部门监督执行；我们还主动邀请审计部门对工程项目进行全程跟踪审计和结果审计，加强内部程序监管和效能监察。同时举办预防职务犯罪法律讲座，通过反面教材，对中层以上党员干部不断进行党性党风党纪教育，正确对待和使用手中的权力，坚决防止“工程上马，干部下马”的悲剧发生。

总之，在省委、省国资委党委的正确领导下，在第十指导检查组的精心指导下，我公司学习实践活动进展顺利，并取得了阶段性成果。但我们清楚地知道，学习实践活动还远没有结束，接下来的任务更加重要，更加艰巨。我们一定要再接再厉，把学习实践活动继续扎扎实实地开展下去，注重实践，务求实效，保证实现中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。