——张磊副书记“三严三实”专题党课讲稿

　　同志们：

　　根据省委办公厅印发的《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，同时，按照李国梁书记的安排，今天，由我来给工委、管委会处级以上干部、控股公司班子成员和三都镇班子成员讲专题党课。讲这堂党课，意味着开发区“三严三实”专题教育活动的正式启动。今天的这堂党课，一方面，想带着大家一起学习，另一方面，也和大家交流一下自己的学习心得体会，同时，对抓好“三严三实”活动提几点要求。

　　下面，我从五个方面来讲今天的党课。

　　一、正确认识“三严三实”的重大意义

　　为什么群众路线教育实践活动刚一结束，中央紧接着又要开展“三严三实”教育?开展“三严三实”专题教育意义何在?

　　去年3月9日，习总书记在安徽代表团参加审议时首次提出“三严三实”，要求领导干部以“三严三实”标准，树立发扬好的作风。我梳理了一下，从去年3月首次提出“三严三实”至今，习总书记先后5次在不同场合公开谈到“三严三实”。

　　第二次，去年3月18日，在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动过程中，在谈到作风问题本质上是党性问题时，习总书记再次强调要“实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞‘假大空’”。

　　第三次，去年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记又一次强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

　　第四次，今年1月21日，习总书记在视察驻昆明部队时，要求扎实抓好团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

　　第五次，今年2月16日，习总书记在陕西西安视察驻西安部队时，要求各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。

　　今年4月10日，中办印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，要求各地区各部门各单位党委(党组)要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。

　　开展“三严三实”专题教育的意义何在?我个人有以下三方面理解。

　　(一)“三严三实”专题教育充分体现了党中央持之以恒抓作风建设的态度和决心

　　开展“三严三实”专题教育的意义，中办在《通知》中讲得很清楚。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

　　中央开展“三严三实”专题教育，非常及时，也很有针对性。

　　一是防止“四风”问题反弹。十八大以来，中央连续推出八项规定、六条禁令、四风整治等一系列规定和禁令，主要是对领导干部个人行为举止的约束，但思想上的根源问题还未从本质上触及，为避免作风建设问题反弹，防止“春风吹又生”现象的发生，中央提出开展“三严三实”专题教育。习总书记明确表示：“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设的要求真正落地生根。”

　　二是遏制领导干部不干事、不担事现象滋生蔓延。近两年来的“四风”建设和反腐败高压态势，领导干部的吃、住、行、游等行为得到有效规范，一批“苍蝇”和“老虎”相继被打，一些干部便开始抱怨“为官不易”，消极怠工、为官不为。“三严三实”专题教育就是要让那些还没有警醒的干部清醒的认识到，作风建设永远在路上，是一个持之以恒的过程，将是党员领导干部今后工作生活的新常态。

　　(二)学习践行“三严三实”的根本目的是为了教育党员领导干部在作风建设上实现从“不敢”到“不想”自觉转变

　　在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记在充分肯定成绩的同时，明确指出，“经过群众路线教育实践活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成。”

　　从“不敢”到“不想”是一个由外而内、由表及里的内化过程，是思想认识发生质的飞跃的蜕变过程。“三严三实”是解决党员干部思想和灵魂问题的一剂良药，医治的就是理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等党性原则问题。

　　针对上述问题，习总书记给党员领导干部开了两味药：一味是“严”，一味是“实”，这两味药不是外用的，而是内服的，它的作用是从内往外排出我们思想上的毒素。这两味药能否有效，我认为关键还在于它的药引子。药引是什么?习总书记说了，是“自觉”。“自觉”的基本含义是指自己有所察觉，自己感觉到，自己有所认识而主动去做，即内在自我发现。我理解，只有用“自觉”作药引，“严”和“实”这两味药才能直达“病灶”，发挥作用，产生疗效，最终实现从“不敢”到“不想”的本质转变，达到内化于心、外化于行的目的。

　　(三)“三严三实”对推进“四个全面”战略部署意义重大

　　“四个全面”立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。主要是解决“事”的问题。

　　“三严三实”是新时期从严治党、从严治吏的重要途径，是新常态下党员干部修身立德、干事创业的基本遵循，主要解决“人”的问题。

　　协调推进“四个全面”的战略布局，关键在党，关键在人。各级党员领导干部是“四个全面”的组织者、推动者、引领者和实践者,只有抓住这一“关键少数”，努力践行“三严三实”要求，抓好自身建设，带头从严修身、从严自律、求真务实、勇于担当、才能推进“四个全面”，才能完成“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　总的来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了在新的历史条件下我们党勇于担当、干事创业的工作作风。

　　二、深刻把握“三严三实”丰富内涵

　　习总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”，共24个字，简洁凝练、内涵丰富、指向明确。“三严三实”是以习总书记为核心的党中央集体智慧的结晶，是经过认真研究思考并高度概括而形成的新的思想武器，切中当前作风建设要害，针对性非常强，教育和指导意义普遍，是做人为官谋事的基本准则，是党员领导干部作风建设的长期要求,是经得起实践检验的具有鲜明中国特色的党的思想理论的伟大创新。

　　严以修身：一是要加强党性修养，坚定理想信念，二是提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲“修身齐家治国平天下”，把“修身”放在第一位，可见修身对做人、做事、创业的重要性。习总书记多次强调，共产党员要以德为先，精神上不能“缺钙”，其实讲的就是“修身”的问题。现实中有的领导干部缺乏高尚的精神追求;有的宗旨意识淡薄，脱离群众;有的玩心很重，玩物丧志，甚至有的腐化堕落。面对形形色色的诱惑,我认为, 只有时刻对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈和先进“四面镜子”，上上下下、里里外外照自己，对党是否忠诚，对国家是否热爱，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己,才能铸就金刚不坏之身。

　　严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力。大家想一想，我们的权力是怎么来的，为什么你有权而别人没有。这个问题要想清楚。人民热爱党，相信党，把治国理政的权力托付给党。党通过选人用人的原则和程序，把治国理政的权力分解到各级党委(党组)，而各级党委(党组)又分解到我们在座的各级领导手中，这是党对我们的培养和信任，说到底，是人民群众的重托。千万不能进入一个误区，认为自己手中的权力是靠自己的能力和努力获得的，一旦有这种想法，那就危险了。如果没有党的培养和人民的信任，我们都不可能在自己现在的岗位上。因此，我们决不能有权乱作为，要按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，同时，也不能有权不作为。权力就是责任，如果有权不作为，就是没有履行应该担当的责任，耽误了事业的发展，同时也辜负了党的信任和人民的重托。

　　如何对待权力，使用权力，是衡量党员领导干部操守和作风的标尺。我们要时刻牢记：权为民则利，为己则害，最后害民进而害己。我们要谨慎用权，规范用权，树立正确的权力观。当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。

　　严以律己：就是要心存敬畏，要敬畏自然，敬畏科学，敬畏规律，更要敬畏群众，敬畏党纪国法。要始终不放纵自己，不逾规矩，不自以为是，不得意忘形，要始终保持一身正气。说到底，作为党的领导干部，就是要在各个方面都严格要求自己，其核心是自重、自警、自省。我们能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键要靠自重、自警、自省，关键要靠始终保持对党纪国法的敬畏之心，关键要靠始终保持对人民群众的敬畏之心。“公生明、廉生威”，党员领导干部只有严格要求自己，以身作则，才能得到干部群众的认可，才能带出好队伍，养成好风气。

　　谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，既要与百姓的利益和期望相契合，又要符合区域的实际情况和发展阶段，要符合客观规律，符合科学精神。从实际出发，实事求是，始终是我们党的思想路线。谋事要实的根本要求，首先是从实际出发;第二是出于公心而不是私利，秉持正确的政绩观;第三就是唯实重于唯上，把各方面的需求和上级精神与本区域的实际有机地结合起来，创造性地开展工作。

　　创业要实：就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当。我们谋事实了之后，不等于没有困难，而是可能困难更大，问题更多，矛盾更突出，这就要求我们创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。实干兴邦，空谈误国。如果只说不干，光谈认识不见行动，那是“空道理”;如果说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是“假道理”;只有即知即做，见诸行动，那才是“硬道理”。广大党员领导干部一定要崇尚实干，敢于动真碰硬，才能在实践中主动扛起推动发展的责任担当，才能在实干中真正破解难题、抢抓机遇，做出实实在在的业绩。

　　做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，这是对党员领导干部的基本要求。老实人不是思想迂腐，不通人情世故，而是表里如一，不投机取巧，有担当，讲操守;老实人不是墨守成规，庸碌无为，而是勤勉敬业，实做实干，较真碰硬;老实人不是一团和气，唯唯诺诺，而是真诚待人，坦率立身，以德服人。简单的说，做人要实的本质就是忠诚老实、言行一致。所谓“忠诚老实”，就是要以实立身、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作认真负责、对人民真情实意;所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必信、行必果，以行动验证你的表态，用实践兑现你的承诺。

　　“三严”和“三实”是密切联系的。“三严”是内在要求，指的是主观世界的改造;“三实”是行为取向，指的是客观世界的改造，其实就是把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，是对党的作风建设要求的新的科学概括。“三严三实”把“严”和“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，准确回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求，是新时期推进作风建设的行动指南，也是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障。

　　全区各级党员领导干部一定要从思想上深刻认识和把握“三严三实”的丰富内涵，在工作实践中自觉以“三严三实”为指导，不断加强学习，加强党性锻炼和党性修养，不断增强做好本职工作的技能和为人民服务的本领，真正把“三严三实”内化于心，外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使广大党员干部的精气神昂扬起来，以更加扎实的工作作风，加快洋浦开发建设步伐。

　　三、深入查摆“不严不实”问题

　　罗保铭书记在“三严三实”专题党课上强调，‘四风’问题树倒根存，‘不严不实’的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重，并梳理总结出八个方面的具体表现。就洋浦干部而言，大多数干部对洋浦充满感情，对加快洋浦发展有着强烈的责任感和使命感;大多数领导干部工作敬业，作风务实，凡事都能亲力亲为，官僚习气、形式主义、弄虚作假、做表面文章的现象相对较少，但是，与新常态下转变干部作风的要求相比，与国家级开发区干部干事创业的要求相比，与“三严三实”的要求相比，部分领导干部当中确确实实还存在不严不实现象。

　　前几天，我到搬迁办、两个办事处、三都镇和五家企业，分别召开了“三严三实”专题座谈会，和不同层面的同志进行了交流，征求了意见和建议，结合我到洋浦两年多的观察和思考，对照“三严三实”的要求，梳理出洋浦干部中存在的不严不实方面的主要问题。

　　(一)修身不严。主要表现在以下方面：

　　1、学习风气不浓。一是不重视政治理论学习。有的领导干部强调人手少，事情多，工作忙，没空学，把政治理论学习当成软任务，对中央出台的一系列治国理政的新政策、新文件和从严治党的新要求、新举措，领会不深，把握不准。二是不重视法律法规学习。有的领导干部对国家出台的法律法规，特别是行业规章制度等一知半解，含糊不清，习惯于靠经验、凭感觉，导致执政办事效率不高、走弯路、花冤枉钱，甚至越红线。三是不重视业务知识学习。有的领导干部认为“自己有高学历，不用怎么学也能对付过去”，还有的领导干部认为自己是从内地发达地方来的，见多识广，认为学习已没有必要，就放松了对专业领域的学习，导致一些领导干部专业能力不强，对本职工作不懂行、不在行、不内行，在干工作、处理问题时力不从心，特别是碰到新问题、复杂问题时，拿不出实招，做不成事。

　　2、理想信念动摇。有的领导干部对奢靡生活崇拜有加，整天琢磨生财之道，导致对马克思主义还灵不灵、共产主义还要不要、社会主义还通不通、党的领导还行不行心存疑问;有的领导干部感叹“为官不易”，借口规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不作为找理由。这些说到底，是信仰信念的“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，迷失了前进方向。

　　3、宗旨意识淡薄。有的领导干部缺乏对群众的敬畏之心，不问群众疾苦，不问群众冷暖，高高在上，“官”念作祟，唯我独尊;有的领导干部眼睛只往上看，做一点事情不怕群众不满意，就怕上级不知道。

　　(二)用权不严。主要表现在以下方面：

　　1、以权谋私。有的领导干部手握权力，不是想着为群众办实事、办好事，而是打着自己的小算盘，想着自己的小九九，比如，在渔排搬迁过程中，搬迁办、办事处有些工作人员公私不分，以人情代替原则，优亲厚友，以权谋私。

　　2、疏于监管。有的领导干部认为只要自己清正廉洁、不贪不占就行，置监管职责于脑后，对下属、对身边工作人员不管不问，发现倾向性苗头也是睁一只眼闭一只眼，不提醒、不教育。客观上，洋浦存在人手少、任务重的情况，很多部门往往一个人负责一摊事情，导致个人权力过大，加上没有监管和制约，造成有的干部不给钱不办事，“吃拿卡要”、索贿受贿，比如渔政渔监中心，从领导到普通员工，相互勾结，形成小团伙，集体弄虚作假，最终也是集体出事。

　　(三)律己不严。主要表现在以下方面：

　　1、不讲政治。有的领导干部政治上要求不严，在新的政治生态环境下，没有与时俱进，还习惯于搞老一套，政治敏感性不强，看不清大势，辨不清方向，说白一点就是不识时务，不懂规矩，不知道什么能干、什么不能干。比如公车私用问题，就在今年五一期间，有的人就把公车当成私车用，甚至还借给别人用，而且在旅游景点被省纪委当场查到。

　　2、党性修养缺失。有的领导干部把自己等同于一般群众，或牢骚满腹，不分场合、地点，口无遮拦，或热衷于打探小道消息，听谣传谣信谣。

　　3、组织观念淡化。有的领导干部重大问题不集体研究、民主决策，导致班子之间不团结，有的甚至班子之间互相拆台，各自为政，形不成合力。

　　4、纪律涣散。有的领导干部上班迟到早退，上班期间炒股、网购、玩游戏，等等。

　　(四)谋事不实。主要表现在以下方面：

　　有的领导干部不主动深入一线调研，对工作推进过程中的困难和问题，底数不清、情况不明，为了赶时间、抢进度，胡乱表态，最后承诺的事不能兑现，引发群众不满。有的领导干部习惯于坐在办公室看文件、听汇报，导致偏听偏信，情况了解掌握不全，汇报工作的时候信誓旦旦，拍胸脯表态保证完成任务，到最后又冒出一堆新问题，导致工作推不动，最后推给上级领导。有的领导干部成天很忙，就是抓不住重点，分不清轻重缓急，比如，工委管委会每年年初分解的重点工作任务，明确了责任单位、责任人、完成时限，但有的单位就是完不成，更有甚者，有的部门领导对工委管委会分解的任务都不清楚，更谈不上把任务记在心上、挂在嘴上、抓在手上，亲自研究推动了。当然，这里也有工委管委会考核不严、奖惩不力、失之于宽的原因，但更重要的还是作风问题，领导干部没有摆正位置，说白了，就是“在其位不谋其政”。

　　(五)创业不实。主要表现在以下方面：

　　1、精神懈怠。近些年，洋浦无论是经济建设，还是社会民生事业，较开发初期都有了长足的发展，各项主要经济指标大幅跃升，一批大项目建成投产，群众生产生活得到改善。因此，有些领导干部小成即安、小进即满，认为洋浦发展已经打下了一定的基础，现在日子比过去好过了，不必再像过去那样“拼”了，因而降低了工作标准、放慢了工作节奏，更有甚者，出工不出力，对工作不上心、不尽心，拖沓拖延，延误时机，耽误发展。还有一些领导干部，认为没几年就退休了，级别也熬到了，或者提拔无望了，就做一天和尚撞一天钟，得过且过，混日子。

　　特别是面对当前经济社会变革带来的新情况、新问题，有的领导干部要么等上级政策、靠上级决策、要上级支持，要么束手无策、茫然无措，要么大而化之、办法不实用、措施不具体，没有积极主动寻找可作为的空间，更没有积极主动想办法抓落实促发展，缺乏敢闯敢试的锐气，缺乏敢于创新的勇气。

　　2、责任心不强。通过群众路线教育实践活动，领导干部为官不为的现象一定程度上得到了改善，但是从服务基层、服务群众、服务企业来看，还是存在缺乏责任心的现象，特别是对群众反映强烈的热点问题，即便是工委、管委会已经决策定了的事，有的领导干部就是不主动作为，不亲自推动，任务完不成，一问原因就找客观理由，其实就是不敢动真格、不敢碰硬，没有扑下身子下真功夫去推动。还有的领导干部以讲规矩、按程序为理由，一个文件在部门内部兜兜转转好多天，从收发员提意见，到主办人员提意见，再到分管领导提意见，最后还要主要领导提意见，都在一起办公，还要搞文来文往，文件签不出去，事情一耽误好多天。这些现象，说白了，就是责任心不强的问题。

　　3、不敢担当。有的领导干部，碰到棘手的问题、困难的事情，习惯于绕道走，有的是瞻前顾后，求稳怕乱，过于夸大困难，传递错误信息;有的领导干部把问题捏在自己手上，既不想办法解决，也不汇报反映，等领导问到了才提出来;有的领导干部是把困难推给上级，坐等上级决策;有的领导干部是部门之间互相踢皮球，你推我，我推你，都说不是自己部门的事;有的领导干部是把任务交给工作人员后就不闻不问，当甩手掌柜，既不关心工作进展，也不过问困难问题。还有的领导干部觉得现在管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲，明哲保身……这些都是不敢担当的典型。

　　(六)做人不实。主要表现在以下方面：

　　有的领导干部知行分离，说一套做一套，“手电筒”只照别人不照自己，表面上义正词严、冠冕堂皇，背地里大搞以权谋私、权钱交易;有的领导干部搬弄是非，信口开河;有的领导干部对上趋炎附势，对下颐指气使。

　　我们在座的各位领导，也包括我自己，都不同程度的存在以上这些问题。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、自我要求放松的问题，尽管只存在于少数党员干部身上，但任其发展蔓延，带来的消极影响和严重危害决不能低估。从大的方面说，不仅会使已经取得的作风建设成果前功尽弃，还会破坏政治生态、败坏党风政风、带坏社会风气，进而损害党的肌体健康、贻误党的事业发展、危及党的执政根基;从小的方面说，会耽误个人前途，使自己和家人遭受损失。因此，务必要引起我们高度警醒，通过深入开展“三严三实”专题教育，持续用力，从根本上解决这些突出问题。

　　四、践行“三严三实”的基本要求

　　习总书记提出要“深学、细照、笃行”，要在深学上下功夫，进一步净化思想灵魂，坚定理想信念，提升精神境界;要在细照上下功夫，把自己摆进去，深入查找问题和不足;要在笃行上下功夫，从自身做起，从现在做起，从解决问题入手。因此，在“三严三实”对照检查中，各级领导干部要切实把自己摆进去，敢于直面身上的缺点和不足，把“三严三实” 内化为自觉要求，固化为良好习惯。这里就结合洋浦发展的实际，践行“三严三实”基本要求，谈四点意见：

　　(一)践行“三严三实”，基础在于加强学习，坚定理想信念，提高个人修养

　　一是加强学习的紧迫性。

　　——世界科技日新月异，信息，知识、技术不断发展，新业态、新的商业模式不断出现，不加强学习，不及时补充业务岗位所需新知识、新观念，就难以胜任工作职责，终将被淘汰。

　　——我国经济社会正处于深刻变革期、转型期，经济形势和社会利益格局不断调整，稳增长促发展任务压力不断加大，党中央召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，不加强学习，不紧跟中央要求，就难以做出正确的决策，工作缺乏指向性、措施缺乏针对性，无法完成各项改革攻坚克难的任务，贻误地区发展时机。

　　——新思潮、新观念、新文化层出不穷，形形色色的诱惑无处不在，对领导干部的理想信念造成严重的冲击，不加强学习，就不能自觉抵制来自外界的干扰和诱惑，就容易丧失理想信念，不辨是非，滑向万劫不复的深渊。

　　习总书记反复强调，领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，尤其是要加强理想信念的学习，并指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，我们要自觉地把学习作为人生的第一需要，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，坚定理想信念，不断提高科学判断形势的能力，不断提高驾驭市场经济的能力，不断提高总揽全局的能力。

　　二是学习的具体内容。

　　——深入学习习总书记系列重要讲话精神。刘云山同志强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。

　　——学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么;强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正做到内化于心、外化于行。

　　——学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。

　　——学习工作岗位所需要的专业知识。尤其是针对经济社会发展进入新常态，紧紧围绕洋浦“一港三基地”产业发展定位，深入学习新形势、新政策、新要求，提高立足岗位、履行职责的能力。

　　——向革命先辈和先进典型学，激发自己内心的正能量，挖掘人性中的真善美，净化思想，提升境界。

　　总之，通过学习，坚定理想信念，强化党性观念，提高个人修养，增长知识才干，才能做到清正廉洁、敢于担当、履职尽责、务实为民，才能实现把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

　　(二)践行“三严三实”，根本在于依法秉公用权，强化权力约束

　　今年1月，习总书记同中央党校第一期县委书记研修班的学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。谈到“心中有戒”，习总书记特别强调，要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。处理好公和私、情和法、利和法的关系。

　　一是依法用权。习总书记指出，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”

　　——要带头执行民主集中制，按照程序进行决策，做到总揽但不包揽、分工但不分家、放手但不撒手。要注重听取班子成员意见，带头增进和维护班子团结。

　　——要做学法尊法守法用法的模范，作决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。

　　——要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

　　在对洋浦已查处的领导干部的通报中，大多都是“权钱交换”，依法用权，已经被他们抛在脑后;党纪国法，在他们看来，已经形同虚设。

　　二是秉公用权。只有始终牢记“官”是为人民群众服务的岗位，“权”是为人民群众服务的工具，切实做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，才能真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。如果只记得手中的权力和待遇，而忘记了责任和义务，就必然会发生权力错位，导致滥用权力。

　　三是强化权力约束。

　　——权力公开。阳光是最好的防腐剂。要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。

　　——强化监督。要充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

　　——立规执纪。要持续保持对腐败行为的高压态势，要建立完善的内控制度，把权力关进制度的笼子里，贯彻落实“三重一大”的决策制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　——落实主体责任。根据党风廉政建设责任制的要求，一个单位，一个部门的工作人员犯了错误，要追究分管领导的责任，分管领导犯了错误，要追求主要领导的责任。最近，在中央纪委监察部网站上还密集出现一种新现象：领导干部因为“主体责任”落实不力而被问责，下属犯错领导无责任已成过去式，因此领导干部要主动加强对下属的监督制约。

　　(三)践行“三严三实”，核心在于实事求是，坚持问题导向

　　我国经济社会发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，党的十八届三中全会以来，重要方针、政策文件一个接着一个，我个人认为，这次经济社会变革不亚于党的十一届三中全会所带来的历史变革。我们要认清经济社会发展的宏观形势，吃准、吃透中央的方针、政策精神，并以此来作为找准问题的方向指引。

　　虽然开发区成立22年，引进了一批重大项目，确立了“一港三基地”的产业定位。但在产业定位中，“一港”的定位这些年一直没有突破，石化产业中的芳烃还没有形成规模，烯烃缓建导致投资出现了空挡，这些都是我们要研究解决的问题。

　　当前，洋浦区域经济发展面临的主要问题是受国际原油价格持续下跌和国内宏观经济下行影响，国内石化产业整体产能过剩，市场需求疲弱，产品价格大幅下降，企业经营困难，投资意愿减弱，投资增长后劲不足，解决问题的关键在于开辟新的市场空间。因此，我们提出要发挥洋浦产业、区位、港口和政策四大优势，紧紧抓住国家建设“海上丝绸之路”和自由贸易园区两大战略机遇，打造面向东南亚的石油化工产品出口加工基地和国际能源交易中心两个平台，实现新型工业与现代服务业双轮驱动。如何实现，这里有大量的问题要研究，大量的工作要推动。

　　——洋浦的搬迁安置、计划生育工作一直比较被动，根本问题在哪里，如何解决。领导干部要掌握第一手资料，了解真实情况，多深入基层，多深入群众，多与群众拉家常，话真情，才能够真实的了解基层现状，改正存在的问题，制定决策才有针对性和科学性。

　　——洋浦社会发展面临的主要问题是，长期以来，开发区的工作重心更多向重点项目倾斜，民生配套服务设施投入不够。比如，洋浦医院管理体制还未理顺，医疗专业技术人员匮乏，老百姓看病难、寻医难的现象还普遍存在;公办幼儿园设立不足，学龄前儿童入学难现象还不同程度存在;汽车站、体育馆、图书馆、公园、大型商业综合体、农贸市场等群众热议的公共服务设施有的还未建设，有的推进进度缓慢等，因此，我们已经要求有关部门抓紧开展民生配套服务设施项目前期工作，争取用两到三年时间，逐步完善上述项目建设，整体提升开发区形象，打造宜居宜业的生产生活环境。

　　——干部队伍作风建设存在的“不严不实”问题，前面已经从六个方面进行了阐述。

　　此外，体制机制建设还存在部分部门职责不清、权限划分不明、工作职责相互推诿扯皮等问题。

　　以上我列举了洋浦发展过程中存在的主要问题，各部门、各单位要切实坚持问题导向，结合实际，找准、找全、找透本部门、本单位在发展过程中存在的各种问题，采取针对性措施切实加以解决。

　　(四)践行“三严三实”，重点在于敢于碰硬，强化责任担当

　　“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是能力，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。我们始终强调领导干部尤其要强化责任担当意识。

　　洋浦作为开发区，经济发展任务很重，社会发展任务也不轻，人力资源不足是现实，历史遗留问题错综复杂，特别是搬迁安置、计划生育工作难度很大，这就需要我们有强烈的责任意识，担当的勇气，下大力气解决开发区管理部门与群众沟通不畅，互相不理解的问题。当然，这不是一句话就能解决的问题，这需要我们做大量深入、细致、务实的工作，需要我们更多更快的解决群众关心的民生问题，需要我们加快经济发展，使群众看到开发区的发展希望，其核心是在发展的过程中解决群众心通气顺的问题。

　　我们要始终坚持把“三严三实”和重点难点工作结合起来，在推进重点项目工作中检验“三严三实”。今年的几项重点难点工作，责任单位和责任人都表了态，下了功夫，这都是敢于碰硬，强化责任担当的具体表现。

　　——今年是洋浦重点项目投资的“空档期”，一季度国际原油价格持续下跌，各项经济指标下滑明显，我们寻求可作为的空间，有针对性采取了各项工作措施，有效遏制各项经济指标下滑的势头。

　　——开源大道改造和绿化、新英湾棚户区改造工程，涉及到搬迁面积范围广、搬迁群众多，各种利益矛盾相互交织、错综复杂，办事处和搬迁办表了态，只要管委会下决心，就能够按要求完成各项工作任务。

　　——华能热电联产项目工作的推进，涉及到土地清表、渔船和海上附着物的补偿及配套的民用防波堤、渔船出入的航道疏浚等项目建设，时间紧、任务重，各工作组列出时间表、明确责任人、倒排工期，正在大力推进。

　　——华信、国投孚宝、凯美特工业尾气项目推进面临较大的困难，控股公司和各有关单位积极采取有效措施，确保今年上述项目提前投产。

　　上述几个单位表了态，做了承诺，其他单位，也要按照工委管委会年度工作任务分解，将本单位工作任务记在心上、抗在肩上、拿在手上，敢于实干、敢于担当、敢于碰硬，从严从实地加以推进。

　　五、扎实推进“三严三实”学习教育

　　中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。刘云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提三点要求：

　　一是把领导的标杆树起来。领导干部以身作则、以上率下，改进作风就有新气象;反之，如果浮光掠影、虚晃一枪，解决问题就难免走过场。因此，专题教育活动中，各级领导干部务必自觉树立标杆，按照习总书记“三严三实”的要求，把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，在每个环节、每个方面都示范到位。

　　二是突出一个“严”字，一个“实”字。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。工委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。

　　三是要把“三严三实”和全年工作目标任务结合起来。不仅要做到“两手抓、两不误”，更要做到“两手抓、两促进”。各级领导干部要通过“三严三实”学习教育，触及灵魂，对照检查自身的缺点和不足，立行立改，切实改变改革发展过程中政策轻飘飘不落地、工作慢吞吞不走心、干部懒洋洋不干事等突出问题，使机关党风政风为之一新。全体领导干部要以更加振奋的工作精神、更加扎实的工作态度，推动群众关心的热点难点问题陆续得到有效解决，重点项目推动有条不紊开展，管委会重大决策部署逐一得到落实。

　　同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。习总书记强调“作风建设永远在路上”，我们要通过“三严三实”专题教育活动，切实加强作风建设，常修为政之德，不移公仆之心，做一名清正廉洁、履职尽责、敢于担当、务实为民的党员干部，为加快开发区“一港三基地”产业发展，为实现洋浦经济发展振兴、人民富裕安康而不懈奋斗。